各省市碳達(dá)峰實施方案陸續(xù)發(fā)布，建材行業(yè)如何行動（一）
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（以下稱《行動方案》），為我國2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰提出了具體行動方向與目標(biāo)指引。自方案發(fā)布以來，各省、直轄市陸續(xù)發(fā)布了地方碳達(dá)峰實施方案，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已陸續(xù)有20多個省、市發(fā)布碳達(dá)峰實施方案。
建材行業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動的重要組成部分，同時還與能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的節(jié)能降碳互為支撐耦合。
本期將解析北京市、上海市、天津市、河南省、山東省碳達(dá)峰實施方案中建材行業(yè)降碳行動要點。
北京市
到2025年，可再生能源消費比重達(dá)到14.4%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)。
到2030年，可再生能源消費比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新
開展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專項行動，打造能源技術(shù)迭代驗證平臺，圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存（CCUS）、森林增匯等重點領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳
全面推行清潔生產(chǎn)，健全廢舊物資和材料循環(huán)利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用，強(qiáng)化生產(chǎn)與生活系統(tǒng)循環(huán)連接。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
持續(xù)提升能源利用效率。堅持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源消費強(qiáng)度和總量雙控制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，增強(qiáng)能耗總量管理彈性，在政策激勵和考核指標(biāo)設(shè)計等方面，促進(jìn)社會主體積極主動提高可再生能源應(yīng)用。嚴(yán)控化石能源利用規(guī)模；積極發(fā)展非化石能源。
建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型
推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，進(jìn)一步發(fā)展裝配式建筑。
加快推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，推廣使用綠色建材。
上海市
到2025年，單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占能源消費總量比重力爭達(dá)到20%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)。
到2030年，非化石能源占能源消費總量比重力爭達(dá)到25%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%，確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰。
節(jié)能降碳增效
推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、鍋爐、制冷機(jī)、環(huán)保治理設(shè)施等為重點，通過更新改造等措施，全面提升系統(tǒng)能效水平。
城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰
大力推進(jìn)裝配式建筑和智能建造融合發(fā)展，推行全裝修住宅，減少建設(shè)過程能源資源消耗。推廣綠色低碳建材，大力推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)再生利用。在城市更新和舊區(qū)改造中，嚴(yán)格實施建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳
推動冶煉廢渣、脫硫石膏、粉煤灰、焚燒灰渣等大宗工業(yè)固廢的高水平利用。
暢通建筑垃圾資源化產(chǎn)品利用渠道，加大建筑垃圾資源化利用技術(shù)研發(fā)推廣力度，制定再生建材強(qiáng)制使用政策，促進(jìn)再生建材高水平利用。
天津市
到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費比重力爭達(dá)到11.7%以上，為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重力爭達(dá)到16%以上，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
節(jié)能降碳增效
實施節(jié)能降碳重點工程。組織實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實能效約束，對標(biāo)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，科學(xué)有序推進(jìn)電力、鋼鐵、建材、石化化工等高耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，分行業(yè)制定改造目標(biāo)，提升能源資源利用效率。
城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰
推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快綠色建材規(guī)模應(yīng)用與循環(huán)利用。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，強(qiáng)化綠色設(shè)計和綠色施工管理，到2025年，全市國有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實施裝配式建筑比例達(dá)到100%。在城市更新工作中，倡導(dǎo)綠色低碳理念，堅持“留改拆”并舉，防止大拆大建。到2025年，新建綠色生態(tài)城區(qū)1至2個。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳
持續(xù)推動綜合利用與再制造業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)大宗固廢綜合利用，推動粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢大摻量、規(guī)?；⒏咧祷?。推進(jìn)粉煤灰在鹽堿地生態(tài)修復(fù)、新興墻體材料、裝飾裝修等綠色建材領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推動建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新
探索在工業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。加強(qiáng)可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等技術(shù)對鋼鐵、石化化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的支撐。
河南省
到2025年，全省非化石能源消費比重比2020年提高5個百分點，確保單位生產(chǎn)總值能源消耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放和煤炭消費總量控制完成國家下達(dá)指標(biāo)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年，全省非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，順利實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為實現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
節(jié)能降碳增效
實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，推動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提升能源資源利用效率。實施節(jié)能降碳基礎(chǔ)能力提升工程，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會組建多元化的綠色制造公共服務(wù)平臺，鼓勵節(jié)能環(huán)保新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提升節(jié)能降碳服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力。
城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰
促進(jìn)綠色建材應(yīng)用，不斷提高綠色建材應(yīng)用比例。開展超低能耗建筑示范，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。深入推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升，推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。探索既有建筑節(jié)能改造市場化模式，推進(jìn)公共建筑能效提升試點城市建設(shè)。
推廣使用綠色建材，鼓勵農(nóng)民新建和改建農(nóng)房執(zhí)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。實施既有農(nóng)房節(jié)能改造，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)村用能電氣化。
工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰
加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開展能源管理體系建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)能增效。
山東省
到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
到2030年，非化石能源消費占比達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰
推動建材行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。
嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，按照“四個區(qū)分”的要求，加快存量項目分類處置，有節(jié)能減排潛力的盡快改造提升，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。新建項目嚴(yán)格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，主要產(chǎn)品能效水平對標(biāo)國家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰
推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動建材循環(huán)利用，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、施工、交付等建造全過程，積極推行綠色建造。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳
推動建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。推動建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快大宗固廢綜合利用示范建設(shè)。到2030年，大宗固廢年利用量達(dá)到2億噸。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新
加快攻克碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件、元器件、軟件等技術(shù)短板。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，更新綠色技術(shù)推廣目錄，開展技術(shù)示范應(yīng)用。
